출처: 미국 하원 공식 웹사이트 |

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6월 1일, 미국 하원 금융서비스위원회 위원장 패트릭 맥헨리(Patrick McHenry)와 금융위원회 위원장 글렌 “GT” 톰슨(Glenn “GT” Thompson)이 홍콩의 “가상자산 거래 플랫폼 운영자에게 적용되는 지침”을 공식 발효했습니다. 하원 농업 위원회는 자산 시장 아키텍처 토론 초안을 공동으로 발표했습니다. 이 초안은 규제 격차를 더욱 명확히 하고 혁신을 촉진하며 적절한 소비자 보호를 제공하기 위해 디지털 자산에 대한 법적 규제 프레임워크를 제공하는 것을 목표로 합니다. 이 글은 미국 하원 금융서비스위원회가 발표한 "디지털 자산 시장 구조 논의 초안"의 공식 요약입니다. 6개 국가의 디지털 자산 분류, 규제 책임, 혁신 및 조정, 규제 전환 조치에 대한 포괄적인 개요를 제공합니다. 등의 내용은 다음과 같습니다.

현재 미국 자산 규제 프레임워크는 혁신을 방해하고 소비자를 위한 적절한 보호를 제공하지 못합니다. 미국 하원 금융 서비스 위원회와 하원 농업 위원회는 시장 참여자와 소비자에게 적용되는 기능적 프레임워크를 구축하여 이러한 문제를 해결하고 있습니다. 디지털 자산 회사에 대한 규제 확실성을 보장하고 두 주요 기관인 미국 상품선물거래위원회(CFTC)와 미국 증권거래위원회(SEC) 사이에 존재하는 규제 격차를 메웁니다.

디지털 자산 시장 구조 초안에 대한 토론 문서는 디지털 상품에 대한 미국 상품선물거래위원회(CFTC)에 관할권을 부여하고, '투자 계약'을 기반으로 디지털 자산에 대한 미국 증권거래위원회의 관할권을 명확히 할 예정이다. 뿐만 아니라, 이 법안은 디지털 상품이 원래 투자 계약의 일부로 제공되었다는 전제 하에 미국의 2차 시장에서 디지털 상품의 거래를 허용하는 절차도 명시하고 있습니다. 마지막으로 이 법안은 또한 제한을 부과할 것입니다. 미국 상품선물거래위원회(Commodity Futures Trading Commission) 및 SEC 등록 법인에서 거래하는 데 필요한 모든 법인에 대해 강력한 고객 보호를 구현합니다.

1. 디지털 자산이 증권인지 상품인지 명확한 분류

디지털 자산 시장 프레임워크 논의 초안은 투자 계약에 따른 디지털 자산의 제공 및 판매에 대한 기존 면제 제도를 기반으로 하며, 디지털 자산과 관련된 잠재적 위험을 해결하기 위한 정보 공개 제도도 포함합니다. 관련 면제 정책에 따라 디지털 자산 발행자는 디지털 자산이 분산형 네트워크에서 작동하고 특정 공개 요구 사항을 충족한다는 것을 증명해야 합니다. 법안은 디지털 자산이 특정 조건을 충족하면 디지털 상품으로 간주될 수 있지만 네트워크가 제대로 작동하고 분산된 것으로 간주되어야 한다고 규정하고 있습니다.

또한 이 법안은 "분산형 네트워크"와 "기능적 네트워크"의 정의를 명확히 하고 디지털 자산 발행자가 디지털 자산과 관련된 네트워크가 중앙화되어 있음을 미국 증권거래위원회에 증명할 수 있는 인증 프로세스를 제공합니다. 미국 증권이 인증된 디지털 자산 발행인이 법을 준수하지 않는다고 판단하는 경우, 인정되지 않을 수 있지만 인증 거부 이유에 대한 자세한 분석을 제공해야 합니다.

2. 미국 증권거래위원회의 감독 책임

2. 미국 증권거래위원회의 감독 책임

"디지털 자산 시장 프레임워크에 관한 초안 논의"에서는 디지털 자산 거래 플랫폼이 대체 거래 시스템(ATS)으로 등록될 수 있어야 한다고 명시하고 있습니다. 미국 증권거래위원회는 이 플랫폼에 대한 등록 신청을 거부할 수 없습니다. 관련 법안은 또한 대체 거래 시스템이 디지털 상품을 제공하고 플랫폼에서 결제에 스테이블 코인을 사용할 수 있도록 허용하며, SEC가 특정 요구 사항을 충족하는 경우 브로커-딜러가 디지털 자산을 보관할 수 있도록 규칙을 수정하도록 요구합니다. 반면, 이 법안은 미국 ​​증권거래위원회가 특정 디지털 자산 규정이 현대 시장 개발의 요구에 적응할 수 있도록 규칙을 제정하도록 요구합니다.

3. 미국 상품선물거래위원회의 규제 책임

디지털 자산 시장 프레임워크 논의 초안은 미국이 미국 상품거래소법(CEA)에 따른 지정 계약 시장 및 스왑 실행 시설에 대한 기존 거래 프레임워크와 유사한 디지털 상품 거래소(DCE) 프레임워크를 만들 것을 제안합니다. 등록된 디지털 상품 거래소의 경우 디지털 자산 시장 프레임워크 토론 초안의 요구 사항은 물론 거래 활동과 같은 미국 상품 거래법 및 미국 상품 선물 거래 위원회 규정의 특정 장기 핵심 원칙을 준수해야 합니다. 모니터링, 금지 거래 관행 남용, 최소 자본 요건, 거래 정보 공개 보고, 거래 이해 상충, 거버넌스 표준 및 사이버 보안 등 디지털 상품 거래소는 미국 선물 협회(U.S Futures Association)에도 등록되어야 하며 미국 선물 협회(U.S Futures Association)를 준수해야 합니다. 고객에게 직접 서비스를 제공하는 경우.

"디지털 상품"을 상장해야 하는 경우 디지털 상품 거래소는 거래를 시작하기 전에 관련 디지털 상품이 인간에 의해 조작되지 않을 것임을 미국 상품선물거래위원회에 증명해야 하며 동시에 가용성을 제공해야 합니다. 구조, 기능 및 공개 정보.

"디지털 자산 시장 프레임에 대한 논의 초안"에서는 디지털 상품 브로커(DCB) 및 디지털 상품 딜러(DCD) 프레임워크의 생성도 제안합니다. 이들은 고객에게 직접 서비스를 제공하므로 디지털 상품 브로커와 디지털 상품 딜러는 모두 in the는 미국선물협회(National Futures Association)에 등록되어 있으며 최소 자본금, 공정 거래, 위험 공개, 광고 제한, 이해 상충, 기록 보관 및 보고, 일일 거래 기록, 직원 적합성 기준과 관련된 규제 비즈니스 수행 요구 사항을 충족합니다.

제안된 법안은 또한 선물 수수료 판매자(FCM)에 부과된 기존 상품 시장 요구 사항을 기반으로 고객 자산 보호를 강화할 필요성을 제안합니다. 디지털 상품 거래소에서는 고객 자산을 분리해야 하며 고객 자산을 디지털 상품 관리자에게 예치해야 합니다. 관련 보관기관은 또한 미국 상품선물거래위원회가 정한 최소 규제 및 포괄적 규제 표준을 따라야 합니다. 또한, 선물 중개 가맹점이 거래상대방 역할을 하는 경우 해당 법안은 선물 중개 가맹점이 고객에게 파산 보호를 제공하도록 명시하고 있습니다.

4. 감독 및 조정

디지털 자산 시장 선반 토론 초안은 단일 법인이 참여하는 서비스의 성격에 따라 CFTC로부터 여러 라이센스를 얻을 수 있도록 허용하지만 거래소가 딜러로 직접 등록하는 것을 허용하지 않습니다. 또한 이 법안은 특정 기업이 다양한 유형의 디지털 자산 거래를 촉진하기 위해 미국 상품선물거래위원회와 미국 증권거래위원회에 이중 등록할 수 있도록 허용합니다.

5. 혁신과 조정

디지털 자산 시장 선반 토론 초안은 혁신 및 금융 기술을 위한 전략적 허브(FinHub)를 공동으로 구축하기 위한 미국 증권거래위원회와 미국 상품선물거래위원회 LabCFTC의 작업을 간략하게 설명합니다. 이들 기관은 금융 기술에 대한 정보 역할을 합니다. (핀테크) 혁신 위원회 리소스 센터와 서비스 포럼은 핀테크 혁신가들이 CFTC에 더 쉽게 접근할 수 있도록 도와줌으로써 CFTC 규제 프레임워크를 더 잘 이해할 수 있도록 해줍니다.

이 법안은 또한 SEC와 CFTC가 공동으로 구성한 디지털 자산 공동 자문위원회 설립을 제안합니다. 위원회는 SEC와 CFTC에 보고할 시장 참가자 20명으로 구성됩니다. 이 법안은 미국 ​​증권거래위원회와 미국 상품선물거래위원회가 분산금융에 관한 공동 연구를 수행하도록 하고, 미국 상무부는 백악관 과학기술국, 미국 증권거래위원회와 협의하도록 규정하고 있다. , 미국 상품선물거래위원회(U.S. Commodity Futures Trading Commission)와 연구를 위해 대체 불가능한 디지털 자산(NFT)에 대한 공동 연구를 수행합니다.

6. 규제전환

디지털 자산 시장 프레임워크 논의 초안에는 관련 기관이 미국 증권거래위원회(SEC)와 미국 상품선물거래위원회(U.S. Commodity Futures Trading Commission)의 규정을 "일시적으로 준수"할 수 있도록 전환 기간이 제공될 것이라고 언급되어 있습니다. 동시에 이 법안은 미국 ​​상품선물거래위원회가 포괄적인 시장 감시를 수행하기 위한 최종 규칙을 개발하도록 요구합니다. 기존 디지털 자산은 "세이프 하버" 보호를 받을 수 있으며, 이러한 디지털 자산은 SEC와 CFTC가 관련 디지털 자산이 안전하지 않다는 것을 거래 플랫폼에 통지할 때까지 "세이프 하버" 보호 기간 동안 거래가 허용됩니다. 디지털 상품.